抢占新兴产业制高点荥阳

　　全球金融危机行至中盘，世界各国已经开始布局新的经济增长点，力图在新一轮国际竞争中占据战略制高点。对此，专家建议，在工业化社会中后期，我国应兼顾自身优势和资源禀赋，站在生态文明的高度选择我国参与国际竞争、引领经济增长的产业制高点。
　　经济增长的现实选择
　　上任伊始，美国总统奥巴马就把新能源产业发展上升到美国国家战略的高度，并寄希望于美国在经历金融危机的恐慌与痛楚之后，新能源能够在未来五至十年成为新的经济增长点。同时，欧盟也宣布，在2013年前投资1050亿欧元支持欧盟区的“绿色经济”。
　　纵观世界历次的经济危机，常常是孕育新的经济增长点的良机；而且，在危机过后，这些新的经济增长点将产业带入一个新的、更高的层次，推动经济进入新一轮繁荣。
　　比如，1987年华尔街的大崩溃，这一轮危机使美国支柱产业发生了巨大改变，钢铁、汽车、工具机、消费型电子及办公设备等令人瞩目的产业等迅速衰落。但是，这一时期，休闲娱乐业和金融服务业则成为最具有竞争实力的支柱产业。最近的是1994年墨西哥金融危机，以信息技术产业为代表的高技术产业成为美国经济快速增长的最主要的来源之一。
　　占据产业制高点更是一种现实的选择。虽然当前宏观经济企稳回升的势头明显，但专家普遍表示，中国经济复苏的基础还并不牢固，需谨防经济复苏过程中面临的风险与挑战，并抓住经济企稳回升的关键时期，培育新的经济增长点。
　　在推动战略新型产业发展方面，国务院总理温家宝多次强调，当前，尤其要重视依靠科技发展新能源、新材料、生物制药、节能环保等新兴产业，培育新的经济增长点。
　　国家发改委宏观经济研究院经济形势研究室副主任樊彩跃提出，短期来看，拉动经济增长，带动经济复苏需要的是经济刺激方案，但长期来看，还是需要培育新的经济增长点，从而保证经济更长久、更持续地增长。
　　“现在对新的经济增长点的讨论比较热烈，包括新能源、节能环保、新材料等在内的新兴行业对经济的拉动作用肯定不如房地产和汽车等传统产业，但它们代表了未来产业的发展方向，具有长远意义。”樊彩跃说。
　　目前，从沿海地区到中西部省份，一些产业和行业再次出现“一哄而上”的局面，一些地方政府“为了投资而投资”，超前建设，乱上项目，一些曾被明令禁止的项目也改头换面重新出笼，为新一轮产业调整埋下结构趋同，重复建设隐患。
　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，光靠发行货币来制造繁荣是很危险的，传统行业也很难产生新的经济增长点，现在我们把大量的资金投入到基础设施产业，依赖的仍然是传统技术，这样的单纯扩张没有太大的意义。
　　坚持可持续发展的路径
　　“什么是产业制高点？就是要有独特的东西，别人花很长时间才能追上你的东西。无论产业还是国家参加国际博弈，都需要占领制高点。就中国而言，扬长避短，发展特有文化风向标、特殊资源和禀赋的产业。”中国社会科学院科研局研究员王立强说。
　　回顾人类发展历程，是农业社会走向工业社会，工业社会走向后工业社会乃至信息化社会的过程。王立强指出，我们只有率先走出后工业化社会，进入生态文明时代，才能跳出线性发展的框架，在国际竞争中赢得先机。
　　他认为，改革开放30年，市场机制激发出中国人民空前的生产热情，这是好的一面；另一方面，加剧了资源紧张和社会紧张，我国人口多，资源少，靠加速消费拉动经济发展的方式注定不可持续。所以，走可持续发展道路的要求首先在中国提出。
　　王立强主张以下面的路径发现和发展后危机时代中国的产业制高点：以可持续发展的理念筛选现有技术，形成新的技术体系，然后用中国巨大的消费市场托起它们的发展来，待成熟后依托着可持续发展的理念走向国际市场。
在记者采访中，很多专家提出的可供选择中国的产业制高点，都暗含“生态文明”的考虑。原国务院发展研究中心副主任陈清泰表示，清洁能源、新能源和节能环保产业、“三网融合”及相关业务和新能源汽车产业都可能成为中国在新一轮产业竞争中出现的亮点。
　　环保部环境与经济政策研究中心环境法规室主任沈晓悦表示，无论是从国家大形势的走向，还是为解决金融危机而拉动内需，环保产业都已成为我国经济发展新的增长点。她说，目前我国已有不少城镇开始把环保概念引入农村建设，比如江苏省海门市就从垃圾洗衣粉、饮用水沟河整治等8方面对其基础建设做出了规范。
　　袁钢明对节能环保产业也很看好。以脱硫技术为例，在我国这样一个以煤为主的能源消费结构里面，一旦脱硫技术实现突破，不仅煤的使用率将大大提高，碳排放也将大幅减少，它将带来巨大的效益。
　　北京大学中国经济研究中心教授陈平认为，中国的支柱产业应该是教育、科技、文化、医疗这些领域，这些领域的发展会增强中国的国民竞争力。
赶超的是理念还是技术
　　“赶超最重要的是思路。现在应该明确提出用‘可持续发展’的理念来整合科技成果，形成体系服务于中国社会的持续发展。”王立强说，“只有另辟蹊径，我们才能有可能超越其他世界强国。”
　　王立强说：是否有利于资本赢利是西方发达国家筛选技术方案的基本标准。顺着它们发展起来的技术路线，资本、资源和技术积累的匮乏将使我们永远无法超越西方发激光器达国家。国外一些产业，如核电，已经有二代、三代甚至四代技术储备，技术方案成百上千，多如牛毛。国内出现新技术，很快就被超越了。只有用新的理念来整合技术，用可持续发展的思路把技术方案穿起来，建立适合自己发展的技术系统，中国才能发展起来。他说，世界发展到今天，用可持续发展的标准来取代资本赢利的标准已经具备了舆论条件，技术条件。只要坚持正确的思想认识路线，中国是可以为世界走出一条可持续发展的道路来的。
部分受访专家认为，占据产业制高点首先要解决的是重大科技项目的攻关。
　　樊彩跃就认为，加快新兴产业的发展首要是要解决技术突破的问题。国家要加大研发投入，鼓励自主创新，争取在核心技术上有所突破；同时要解决的还有人才稀缺的问题，在这方面，国内的教育要跟上，国家要加以引导，并加大培养力度。另外，由于新兴行业当前普遍都面临投入不足、发展缓慢、盈利模式欠缺等问题，所以国家在产业政策上一定要给予适当的倾斜，在税收上适当优惠，融资上提供支持。
　　沈晓悦说：“目前我国在环保方面的核心技术和研发能力还有待提高，而且自主品牌缺失及行业整体工艺水平不高是制约行业发展的重要因素。”
　　科技部中国生物技术研究中心主任王宏广表示，在新能源的研发技术上，一些可以广泛应用的技术中存在着许多被发达国家垄断的现象。“我国目前虽然掌握了较为成熟的核能源与氢能源的技术，但几十亿美元的成本对我们来说依旧是不小的压力，况且即便是我们从现在开始投资研发，效果也要30年后才能显现。”他说。
　　来自国家信息中心的一份报告称，应推进科技创新发展，形成社会新的投资热点，努力培育下一轮带动经济增长的先进生产能力。
　　具体而言，政府应加大新能源、新材料、生物工程等领域科技研发投资支持力度；加快中国创业板市场建设步伐，为中小型高技术企业投融资提供更多渠道；通过相关行业协会与金融投资机构联合的方式，建立“天使基金”，支持社会高科技项目投资运作；加强企业自主创新能力，对于企业技术改造项目、技术创新活动给予财政补贴。

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