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威海市将“无废城市”建设作为精致城市建设的重要内容

发布日期： 来源：生态环境部

为贯彻落实《国保护卡务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求，生态环境部组织各省（区、市）推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。即日起，我们推出“‘无废城市’巡礼”栏目，许多地方当局的塑料回收情况异常混乱对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广。

威海市委、市政府高度重视试点工作，将“无废城市”建设作为精致城市建设的重要内容，成立了由市委、市政府主要领导任组长的“无废城市”建设试点工作领导小组，领导小组办公室人员实行集中办公，负责有关工作的组织协调、宣传发动、整体推进。

一是提高重视程度，加强组织领导。坚持高起点定位、高层次推动、高水平实施，紧紧围绕59项建设指标，81项具体任务，不折不扣的推进试点工作。召开全市“无废城市”建设试点工作动员大会，动员全市以更高的标准、更宽的视野使屈服点很难辨认、更实的举措推动建设试点。将“无废城市”建设试点工作列入市级目标绩效考核，将建设试点目标、任务纳入城市发展总体规划、各相关领域专项规划、“十四五”规划及中长期规划统筹考虑。市政府主要负责人多次专题听取“无废城市”建设试点工作情况，要求按照“专班牵头、属地负责、整体提升、重点突破”的原则，细化工作措施，量化工作目标，倒排工期、挂图作战、全力推进。

二是强化顶层设计，完善制度体系。聚焦“4+2”试点模式，按照“1+6+N”工作机制推进。成立工业绿色发展、农业绿色发展、城乡垃圾减量、危险废物管控、海洋绿色发展、绿色旅游发展等6个工作专班，形成“高位推动、上下联动、部门协作、共同参与”的工作格局。出台《威海市绿色园区评价办法》《威海南宫市绿色工厂评价办法》《威海市绿色供应链评价办法试样的镶嵌》《威海市加快新旧动能转换促进工业企业提质增效专项资金管理办法》等文件，推动工业绿色发展。印发《威海市危险废物管理办法》，建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度，强化危险废物闭环管理。制定《威海市城市生活垃圾分类实施方案》，全面开展生活垃圾分类。制定《威海市养殖水域滩涂规划手机绳》，编制渔港目录，全面推行海洋经济绿色发展。

三是优化营商环境，强化项目支撑。新建日处理能力1050吨垃圾焚烧发电项目，实现原生垃圾零填埋。建成工业固体废物处置中心，年处理、处置危险废物及一般工业固体废物13.7万吨，形成需求与能力相匹配、平常与应急相兼顾的危险废物处置能力。建成730万方生物燃气项目，日处理浒苔、畜禽废物、秸秆等有机废物500吨。建成固体废弃物和建筑垃圾处理利用项目，日处理建筑垃圾2500吨。建成生物质热电联产项目，年处理秸秆、林木废弃物30万吨。

四是突出特色优势，积极培育亮点。启动“无废航区”标准制定工作，着力构建船舶污染预防体系、监控体系、治理体系、惩处体系、宣传体系等5大体系。拟定《威海市“无废城市”细胞创建行动计划》，引导公众自觉践行无废理念，开展“无废细胞”建设工作。威海市普陀路小学刘晓波校长被评为全国百名最美生态环保志愿者和山东省最美生态环保志愿者，威海市花园社区开展无废社区建设，被评为山东省最佳公众参与案例。全面推广多层次生态立体养殖，累计吸引30多个国家和地区专家学者前来学习考察，成为国际海水养殖绿色高质量发展典型样板。积极探索无废景区建设模式，“华夏城生态修复及价值实现”被自然资源部推荐为第一批《生态产品价值实现典型案例》。“无废景区”标准制定、押金制回收农药包装废弃物、生活垃圾计量收费、大件垃圾预约回收及机关事业单位推行限制一次性用品使用等工作有序推进。

“无废城市”试点建设工作使命光荣、重大，下步将重点做好以下工作：

一是强化考核，传导压力。科学制定考核标准，落实属地，快速推进，确保按期完成试点任务。

二是强化督导，压实。领导小组办公室加强调度、督导、通报，做好评估准备工作。专班牵头部门建立例会制度，确保按期完成59项具体指标、81项具体任务。各单位加强配合，凝聚工作合力。各级、各专班、各部门要加大宣传线绕电阻力度，提高公众知晓度、参与度，增强群众获得感。

三是打造亮点，创出经验。增强创新意识，选取项目、突出特色、培育亮点、打造精品，年底前凝练出“威海经验”“威海模式”。