亚洲制造业协会中国制造业如何实现突围制药机械

亚洲制造业协会：中国制造业如何实现突围

亚洲制造业协会：中国制造业如何实现突围

作为中国重要支柱产业的制造业面临出口减少和转型压力，内外交困。而美国推出的“制造业回流”政策，导致卡特彼勒、GE等制造业巨头部分产品撤离中国，中国制造业是否到了“边沿化”“空心化”的危险境地?中国制造遍天下的同时，危机和突破成为必须首先考虑的问题，转型和升级是否能够拯救中国制造业……

2008年，美国金融危机导致的全球经济危机自爆发以来，就一直没有走出低谷，尽管期间有许多利好的消息不断传出，世界经济也曾经多次试图反弹，但最终还是因为后劲不足，而无力回天。

今天，中国作为全球经济一支重要的新生力量，也不得不放缓了前进的步伐。二季度，中国经济增速回落到7.5%，三季度的形势也不容乐观，可能继续保持在7.5%左右，全年能否保八还是一个未知数。

当前，中国制造业遭遇的困难主要体现在几个方面：一是欧美经济下滑，全球经济增长乏力，加之欧美制造业重回，中国制造业出口形势十分严峻。预计今年外贸增长约10%左右，而去年的这一数字是22.5%;2011年中国出口总额占全球出口总额比重的10.4%，排名世界第一。今年由于全球经济萎缩，整体外贸形势不容乐观，预计中国依然能够稳占这一格局。

第二是人民币升值，宏观经济调控，原材料价格上涨，劳动力成本增加，导致中国制造业成本不断叠加，部分企业陷入亏损或倒闭。

第三是粗放式的经济发展模式已经走到尽头，产业结构调整需要更多的制造业企业加快淘汰落后产能，增加新的投入。

今年中国制造业的内部环境并不比往年差，“十二五”规划的许多细则陆续出台，本应带来中国经济的新一轮上升，但是在外部环境持续恶化的背景下，这一系列利好政策并没有激起大的浪花。前几年，中国制造业也面临许多困难，主要还是基于资源和环境的压力下，淘汰落后产能和人民币升值的压力，国际出口形势基本上并不像今年这样突然和集中。而欧美推出的“外资企业回流”政策，也在信心上让一些企业加大了恐惧感。

今年，还有一个值得关注的现象：外资企业的撤离。很多人问是中国投资环境恶化造成的，还是中国劳动力成本上涨过快才向其他国家转移?或者还有做空“中国制造业”的阴谋……

2008年全球金融危机之后，欧美国家重新认识到实体经济的重要作用，相继提出“重回制造业时代”的口号，主要是基于欧美国家制造业在国内的比重大幅下降，大批制造业企业把工厂和研发基地纷纷建在海外，导致大量产业工人失去工作，与制造业相配套产业的业务量也大幅减少，“制造业空心化”趋势明显。

2011年6月，美国正式启动“先进制造伙伴计划”，同年12月12日，白宫宣布成立制造业政策办公室，旨在协调各政府部门之间的制造业产业政策制定和执行，并推动美国制造业复苏和出口。美国制造业雇员从1979年最高峰的1960万人一路下跌，目前就业人数也只有1200万左右。就业作为西方衡量经济景气指数最为重要的一个指标，如何通过“制造业回流”，解决大量劳动力就业是非常重要的考量，其次是增加财政税收。

西方国家经济不景气，转而高度重视制造业的发展，不仅仅为了选票，更为重要的还是自身国家利益的需要，过去的“去工业化”看来是个失败的决策。要想减少失业率，增加税收，稳定经济，增强核心竞争力，还是离不开制造业。

对于外资企业纷纷撤离中国的说法，其实并不准确。当前还只是个例，并不是普遍现象，将来也不会大范围发生。主要存在三种情况：一是部分劳动密集型企业在中国劳动力成本上升以后，利润摊薄，转向越南、马来西亚、印尼等劳动力成本更为低的国家，如：耐克鞋已经陆续将晋江等地的三家工厂迁出中国。阿迪达斯年内将关闭位于苏州的直属工厂，而迁往缅甸。

目前来看，东南亚国家的劳工成本仅仅相当于今天中国工人收入的五分之一左右。而中国的劳工成本又是欧美的十分之一左右。

第二种情况则是美国为了实施“重回制造业时代”，在税收、外贸以及投资等政策方面向制造业倾斜，吸引大企业回流，某种时候也是政治的需要。首先是税收优惠。其次是扩大出口，美国进出口银行启动了为规模较小的出口企业提供信贷扶持的政策;第三是增加投入，政府拨款10亿美元设立全美制造业创新网络，加强高等工科类院校和制造企业之间的产学研有机结合。美国政府2013 财年预算方案加大了对制造业研发和贸易促进机构的拨款力度。目前，福特汽车公司把1.2万个工作岗位从墨西哥和中国迁回美国;星巴克也把它的陶瓷杯制造，从中国撤回美国中西部。佳顿、卡特彼勒等企业纷纷将部分产品从中国多家代工工厂撤回本土生产。

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